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福建省福安市作為全國首批新時代文明實踐中心試點縣，自試點工作啟動以來，嚴格按照黨中央、福建省、寧德市的部署要求，結(jié)合福安地方實際，立足群眾需求，在資源、隊伍、項目、保障上下功夫，著力解決文明實踐“在哪做”“誰來做”“怎么做”“做多久”的問題，把新時代文明實踐活動做到百姓家門口，聚集人氣、激發(fā)活力，真正打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務群眾的“最后一公里”。 在盤活陣地資源上下功夫，著力解決文明實踐“在哪做”的問題 陣地資源是文明實踐活動的依托，福安市著力整合市、鎮(zhèn)、村公共服務資源，在統(tǒng)籌調(diào)配、盤活激活、聯(lián)通共享上下功夫。 深化實踐所（站）建設。在全市建立1個中心、22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實踐所、485個村（社區(qū)）實踐站，中心主任（所長、站長）均由各級黨組織主要領(lǐng)導擔任，構(gòu)筑“全市覆蓋、出戶可及、群眾便利”的文明實踐陣地網(wǎng)絡，做到群眾在哪里，文明實踐就延伸到哪里。新時代文明實踐所、站整合全市現(xiàn)有的百姓宗祠、古民居、廊道、青年驛站、道德講堂、文化場館、體育館、科教基地、民富中心站點、鄉(xiāng)村教育院網(wǎng)點、流動黨員管理服務中心、中小學校等基層公共服務資源，形成固定的實踐場所，突出文明實踐功能，融合文化活動室、農(nóng)家書屋、科教學校、青年之家、婦女之家等基層公共服務設施功能，實現(xiàn)“一個場所，多個主題、多種使用”。廉村立足本村特色廉文化旅游資源優(yōu)勢，依托“福建省廉政教育基地”利用舊祠堂宣講新思想；樓下村古民居變身新時代“精神地標”，既保護了古民居傳承弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，又發(fā)展了鄉(xiāng)村旅游帶動村民增收；陽春社區(qū)巧用百米文化長廊開展“六貼近六服務”在春風化雨、潤物無聲中弘揚時代新風，成為居民歡迎的“精神家園”；松羅村改造舊客運站大樓成立新時代文明實踐站，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+文明實踐服務”新模式，精準對接農(nóng)民群眾新需求。這些家門口的服務場所接地氣、受歡迎、聚人氣，不僅群眾喜歡，也得到有關(guān)部門和領(lǐng)導的充分肯定。 統(tǒng)籌調(diào)配七大市級服務平臺。打破部門壁壘，按照服務類別，統(tǒng)籌建立理論宣講、社會宣傳、教育服務、文化服務、科技與科普服務、健身體育服務、鄉(xiāng)風文明建設七大平臺。七大服務平臺分別由1個市級部門牽頭運營、若干責任部門配合，將散落在全市各部門的服務陣地、網(wǎng)絡發(fā)布平臺等納入文明實踐陣地。創(chuàng)新“七重點七服務”工作機制，實施“思想筑魂、核心價值、關(guān)愛和諧、惠民共享、產(chǎn)業(yè)興旺、全民健康、移風易俗”等七項重點工程。著力完善內(nèi)容服務和供給體系，建立文明實踐服務“總菜單”，加大優(yōu)質(zhì)內(nèi)容提供力度，滿足農(nóng)村群眾精神文化需求，吸引群眾走進所（站）。截至目前，七大平臺累計開展530多場活動，服務群眾4.72萬多人次。 聯(lián)通網(wǎng)絡平臺資源。發(fā)揮全市25個新時代文明實踐中心云平臺作用，運用好市級融媒體中心、政府門戶網(wǎng)站、報紙、電視、宣傳欄等各類宣傳陣地和黨員遠程教育、學習強國app、“兩微一端”等新媒體，推動新思想在基層落地生根，讓新文化走入千家萬戶。“福安新時代文明實踐”動畫宣傳短片、《福安一分鐘》《“我和我的祖國”快閃》等文明實踐主題短視頻5部，點擊量近20萬次。“我和我的祖國”快閃視頻在學習強國平臺播放，取得了良好效果。整合福安“民富中心”服務網(wǎng)絡、新時代鄉(xiāng)村教育院資源，全力打造面向農(nóng)村的綜合服務平臺。在全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了32個基層“民富中心”，為農(nóng)村群眾提供“5+X”服務。新時代鄉(xiāng)村教育院構(gòu)建家庭、學校、社會三位一體的市、鎮(zhèn)、村三級教育網(wǎng)絡體系，以固定講堂、流動講堂、自助講堂、網(wǎng)絡教學等形式，群眾現(xiàn)場參與及網(wǎng)絡點播總?cè)藬?shù)突破70萬人次，被群眾稱為“一所沒有圍墻的大學”。 在統(tǒng)籌志愿隊伍上下功夫，著力解決文明實踐“誰來做”的問題 通過健全隊伍體系、整合社會資源，開展褒獎激勵，著力壯大文明實踐志愿服務隊伍，推動志愿隊伍向制度化、規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展。 整合志愿資源，構(gòu)建志愿服務覆蓋網(wǎng)絡。建立市、鎮(zhèn)、村三級新時代文明實踐志愿服務隊伍，并以服務總隊、服務分隊和服務小隊方式開展活動，各級黨組織一把手任隊長。鎮(zhèn)、村層面，注重吸收在群眾身邊威信高、口碑好的黨政干部、教師、鄉(xiāng)賢、退休人員、科技能人、鄉(xiāng)土文化工作者、先進人物、道德模范典型等，實現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村志愿服務隊伍全覆蓋。發(fā)揮市級部門的專業(yè)和職能優(yōu)勢，搭建理論宣講、社會宣傳、教育服務、文化服務、科技與科普服務、健身體育服務、鄉(xiāng)風文明建設等七支市級志愿服務隊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組建志愿服務分隊。各服務總隊定期協(xié)商、調(diào)整、制定文明實踐方案，統(tǒng)籌志愿服務隊伍、活動資源，開展志愿服務活動。在開展實踐活動的同時，重點對全市實踐所、實踐站提供專業(yè)指導、隊伍培育和活動孵化。在各平臺推動下，各地農(nóng)村所（站）也紛紛跟進，積極組建志愿服務隊、文藝隊，開展各式各樣的文明實踐活動，農(nóng)村文化再現(xiàn)活力，全市呈現(xiàn)出百花齊放的新風貌。“白云山合唱團”“白云山少兒藝術(shù)團”“白云山器樂團”“平講戲傳承基地”“曲藝新時代”等群眾文化活動新平臺不斷涌現(xiàn)，灣塢村民開展“七彩周末”活動；廉村組織平講戲演出及傳統(tǒng)說書；范坑、社口農(nóng)民“經(jīng)營”民俗樂器，發(fā)揚本地鑼鼓、嗩吶文化；賽岐、下白石農(nóng)民也自掏腰包組建劇團等。 強化管理培訓，促進志愿隊伍專業(yè)發(fā)展。聯(lián)合新時代鄉(xiāng)村教育院，協(xié)同市級機關(guān)和社會力量，組織開展知識傳遞、技能傳授、項目交流等不同形式的學習培訓，制定出臺文明實踐志愿服務培訓計劃，推動新時代文明實踐志愿服務向?qū)I(yè)化、精準化、項目化發(fā)展。中心先后組織開展新時代文明實踐志愿服務項目孵化與提升、志愿服務知識技能、戶外應急救援等系統(tǒng)性培訓8期，培訓1300多名志愿者。建立志愿者招募培育制度，健全注冊、培訓機制，搭建網(wǎng)上志愿服務組織架構(gòu)，做好志愿者、志愿服務團隊的網(wǎng)上注冊、崗位發(fā)布、項目認領(lǐng)、管理記錄等。截至目前，全市登記注冊志愿者總數(shù)達8.7萬多人，占常住人口13%，居全省縣（市）第三，累計志愿服務時長超過17萬，近四個月日均開展活動志愿者達100人次。 完善褒獎激勵，營造志愿服務良好氛圍。制定出臺《福安市注冊志愿者管理辦法》《“愛心超市”積分兌換辦法及星級評定制度》等管理制度，建立福安市文明實踐志愿“益棧”，打造“保障+激勵”型的志愿服務體系，建立志愿服務積分兌換體系，在民富中心市級運營點和穆陽鎮(zhèn)文明實踐所分別建成2個志愿服務積分線下兌換平臺，現(xiàn)入駐愛心企業(yè)20家，上架積分兌換商品40種，目前正在籌劃成立志愿服務愛心商家聯(lián)盟。開展“最美志愿者、最佳志愿服務組織、最佳志愿服務項目、最美志愿服務社區(qū)、最美志愿服務站（崗）”宣傳推介評選活動，先后有100多個先進典型獲得福安市級以上表彰，陽頭街道陽春社區(qū)被中宣部授予2018年學雷鋒志愿服務“最美志愿服務社區(qū)”等榮譽稱號。 在實施活動項目上下功夫，著力解決文明實踐“怎么做”的問題 牢牢把握推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心、落地生根和滿足人民群眾美好生活需要兩個重心，巧妙設計活動項目，精心組織實施，讓群眾樂于參與、便于參與、勤于參與。 建立實踐項目動態(tài)清單。定期召開部門、群眾代表和志愿服務組織座談會，根據(jù)階段性學習宣傳教育重點和群眾現(xiàn)實需要，研究推出文明實踐項目清單，把好文明實踐項目“準入關(guān)”，讓文明實踐項目上接“天線”，下接“地氣”。中心整合七大平臺資源，采取菜單式管理，按照“派單與點單相結(jié)合、任務與志愿相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合”的模式，精準地把全市各平臺優(yōu)質(zhì)資源和公共服務有序、有效、持久地配送到基層。“制單”網(wǎng)絡化。利用“全國志愿服務信息系統(tǒng)”，加強新時代文明實踐志愿者招募、志愿服務項目發(fā)布、志愿服務活動記錄等工作，實現(xiàn)新時代文明實踐志愿者注冊、活動發(fā)布、資料存檔、管理考核信息化。“點單”簡易化。新時代文明實踐所站根據(jù)群眾需求，在市新時代文明實踐中心“總菜單”中點單。“派單”程序化。由文明實踐平臺專業(yè)分隊組織志愿者報名，市總隊進行審核，并通過電子郵件或電話等形式下發(fā)通知派單。“考核”專業(yè)化。志愿服務結(jié)束后，市總隊為參加志愿服務的志愿者確認服務時長。2018年10月以來,通過中心“制單”、群眾“點單”、平臺“派單”、志愿者“接單”、考核“結(jié)單”的形式開展各類新時代文明實踐活動290多場，覆蓋群眾8.87萬人。 組織文明實踐活動配送。以七大志愿服務平臺為主體，廣泛開展“四下基層”“送理論、送政策、送文化、送科技、送文明、送健康、送幸福”的“四下七送”文明實踐活動。深入開展理論進基層“百千萬”工程，以領(lǐng)導干部帶頭講、理論骨干重點講、鄉(xiāng)村講師團深入講、文藝分隊生動講、融合媒體立體講相結(jié)合的方式，先后組織開展“理論宣講輕騎兵”“廉政講壇”“理論下基層”等各類活動400多場次，宣傳解讀習近平新時代中國特色社會主義思想，把習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的政策送到群眾身邊；開展“農(nóng)業(yè)科技強筋壯骨計劃”，舉辦技術(shù)培訓、科技指導和科技咨詢活動，助力鄉(xiāng)村振興；開展“書香福安——全民讀書月”“社區(qū)文化五個一工程”等活動，豐富群眾文化生活；持續(xù)開展“我們的節(jié)日”“社區(qū)群星秀”等活動，把文藝活動送到群眾身邊；傳統(tǒng)民俗文化活動與新時代文明實踐相結(jié)合，廣泛開展“移風易俗”等各類志愿服務宣傳活動，把鄉(xiāng)風文明送到群眾身邊；開展建檔立卡貧困戶精準扶貧活動，為群眾提供幫扶，把幸福送到群眾身邊。 在強化組織保障上下功夫，著力解決文明實踐“做多久”的問題 牢牢壓實市、鎮(zhèn)、村三級黨組織的主體責任，積極探索文明實踐中心管理運行的工作機制，著力構(gòu)建新時代文明實踐中心組織保障體系。 加強組織領(lǐng)導。明確市、鎮(zhèn)、村三級新時代文明實踐組織體系建設，均由黨組織一把手負總責。市級層面，由市委書記任中心主任、政府市長任第一副主任，辦公室設在市委宣傳部，市委常委、宣傳部部長兼任文明實踐中心辦公室主任。鎮(zhèn)級層面，文明實踐所設在鎮(zhèn)街道綜合文化站或黨群服務中心，鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記任所長，宣傳委員任辦公室主任。在村級層面，新時代文明實踐站主陣地設在村黨群服務中心，村（社區(qū)）黨組織書記任站長。 建立工作制度。建立聯(lián)席會議制度，由市委常委、宣傳部長擔任總召集人，市文明委成員單位負責人為成員，每月一次召開聯(lián)席會議，聽取各新時代文明實踐平臺運行情況、各所站文明實踐開展情況以及群眾的反響，研究解決有關(guān)問題；建立文明實踐周臺賬月小結(jié)制度，定期由市級有關(guān)部門、鎮(zhèn)（街道）報送本月文明實踐平臺、項目、隊伍、活動等情況，推動工作向基層延伸；建立文明實踐督查考核機制，將新時代文明實踐中心建設工作納入鎮(zhèn)（街道）、市級部門目標績效考核和意識形態(tài)工作責任制，由文明實踐中心辦公室組織力量對各地各部門推進落實情況進行督查指導；新建市級新時代文明實踐中心服務總平臺，管理運營好文明實踐志愿服務平臺；市財政每年安排專項資金，用于實踐中心的日常運營、各級各類新時代文明實踐基地的建設、市新時代鄉(xiāng)村教育院的運營和志愿者隊伍的培訓、文明實踐項目的扶持培育孵化、大型文明實踐活動的開展、網(wǎng)絡志愿服務平臺的開發(fā)及運營等，常態(tài)化、品牌化、項目化開展新時代文明實踐，闖出新時代文明實踐中心建設的“福安路徑”。 |
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