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近日， 中國水利報(bào)刊發(fā) 《守牢“水清魚躍”成果 描繪“人水和諧”圖景 ——福建泰寧縣著力建設(shè)幸福河湖》一文， 深入報(bào)道泰寧縣以“守護(hù)閩江源頭”為使命， 持續(xù)深化河湖長制的生動(dòng)實(shí)踐。 文章展現(xiàn)了 泰寧縣在河湖治理中取得的顯著成效， 如何將每條大湖小溪打造成 閩西北地區(qū)造福人民的幸福河湖， 并交出了一份綠水生態(tài)的出色答卷。 泰寧的探索與實(shí)踐， 為各地河湖治理提供了有益借鑒， 也為推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)了鮮活樣本。
全文如下 ↓↓↓ 竹排行進(jìn)至泰寧縣上清溪，兩岸赤壁丹崖，溪澗千回百轉(zhuǎn)。時(shí)任福建省委副書記的習(xí)近平總書記第一次到泰寧考察調(diào)研時(shí)，在這里留下了家喻戶曉的“一條鯉魚”的感人故事，并叮囑“一定要好好保護(hù)生態(tài)”。
作為全國首批生態(tài)文明建設(shè)示范縣，坐擁“世界自然遺產(chǎn)”“世界地質(zhì)公園”兩張國際名片的泰寧縣，始終牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，堅(jiān)持“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，以“守護(hù)閩江源頭”為使命，持續(xù)深化河湖長制。泰寧縣強(qiáng)化綜合治理，全面推進(jìn)河湖系統(tǒng)治理與保護(hù)，守好“水清魚躍”之美，描繪“人水和諧”之圖，著力將每條大湖小溪打造成閩西北地區(qū)造福人民的幸福河湖，交出了一份綠水生態(tài)的出色答卷。縣域水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)多年保持全省前茅，主要流域水質(zhì)優(yōu)良比例、城鎮(zhèn)飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、國省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%；2024年泰寧縣獲評“全省2023年河長制湖長制正向激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)縣”；獲評新一輪國家生態(tài)綜合補(bǔ)償?shù)湫偷貐^(qū)、全國水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)縣。 如今，穿行于泰寧的丹山碧水間，金溪河碧波蕩漾，大金湖煙波浩渺，澄澈的水面與赤壁丹崖相映成趣。良好的水生態(tài)環(huán)境，為地方發(fā)展注入了源源不斷的生機(jī)和動(dòng)力，為泰寧百姓創(chuàng)造出綠色普惠的民生福祉。
夯基礎(chǔ)！健全管理機(jī)制 配強(qiáng)護(hù)水隊(duì)伍 河湖長制全面推行以來，泰寧縣上下同心，高位部署推動(dòng)各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)新機(jī)制，確保河湖管護(hù)各項(xiàng)工作始終落細(xì)落實(shí)，系統(tǒng)推進(jìn)。
泰寧縣始終堅(jiān)持黨政“一把手”主抓，健全“雙河長”體系，并逐級壓實(shí)巡河職責(zé)。現(xiàn)有6名縣級副河長、56名鄉(xiāng)級河長、99名村級河道專管員，河湖管護(hù)網(wǎng)絡(luò)逐步完善。2024年各級河長和河道專管員累計(jì)巡河4萬余次，解決河湖問題2000余個(gè)，處理率100%。用好河湖長制考核激勵(lì)“指揮棒”，獎(jiǎng)懲分明，激發(fā)干部職工參與河湖治理的積極性。2024年，對在河湖長制工作中表現(xiàn)突出的1個(gè)集體、14名個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；并更換考核不達(dá)標(biāo)等問題的專管員12人。 以列入全市“縣級河長辦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)”為契機(jī)，泰寧縣穩(wěn)步推進(jìn)縣、鄉(xiāng)河長制管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，持續(xù)完善年度述職、聯(lián)席會(huì)議等制度，強(qiáng)化全流域視頻監(jiān)控、信息化巡河平臺建設(shè)，提升河湖管護(hù)工作水平。轄區(qū)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化河長辦全覆蓋。 部門協(xié)作凝聚護(hù)水合力。泰寧縣創(chuàng)新舉措，探索實(shí)施“河長制＋黨建”“河長制＋司法”“河長制+促進(jìn)會(huì)”等工作模式，成立三明市首個(gè)縣級幸福河湖促進(jìn)會(huì)，搭建幸福河湖建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流平臺。
縣河長辦與檢察院開展聯(lián)合巡河 泰寧縣積極發(fā)動(dòng)人大代表、政協(xié)委員問河、督河，開展專項(xiàng)巡河活動(dòng)；2024年泰寧成立“泰小鯉”志愿護(hù)河隊(duì)，并發(fā)動(dòng)巾幗護(hù)河隊(duì)、導(dǎo)游護(hù)河隊(duì)、“河小禹”等護(hù)河力量，吸納跑協(xié)、大金湖救援隊(duì)等民間組織，開展護(hù)河行動(dòng)近90次。百姓用實(shí)際行動(dòng)守護(hù)著家鄉(xiāng)的河湖，護(hù)水治水成為新風(fēng)尚，社會(huì)共建共治共享的氛圍愈加濃厚。 持續(xù)加強(qiáng)河湖管護(hù)隊(duì)力量的同時(shí)，泰寧縣還不斷擴(kuò)大“治水朋友圈”，與將樂、建寧、邵武等地建立上下游生態(tài)保護(hù)協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對縣域交界處不定期開展聯(lián)合巡查，協(xié)調(diào)解決涉水問題。2024年，泰寧縣與建寧、邵武開展聯(lián)合行動(dòng)5次，合力推動(dòng)河流生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。
泰寧縣、將樂縣聯(lián)動(dòng) 泰寧縣以河湖長制為“牛鼻子”，打好體制機(jī)制“基石”，通過總河長高位推動(dòng)，各級河長、各相關(guān)部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，全社會(huì)共同努力，蹄疾步穩(wěn)推動(dòng)河湖長制“有能有效”，統(tǒng)籌兼顧建設(shè)群眾滿意的幸福河湖。 除頑疾！實(shí)施專項(xiàng)治理 改善河湖面貌 良好的水環(huán)境質(zhì)量讓泰寧這座小城更宜居，人民生活更幸福。成為“居者自豪、來者向往”的生態(tài)旅游縣城，泰寧治理水環(huán)境的“綠色密碼”是什么？ 泰寧縣夯實(shí)“三水”工作機(jī)制，堅(jiān)持“曬水、議水、評水”（月曬水接受群眾監(jiān)督，季議水解決陳年頑疾，年評水激發(fā)活力干勁）；常態(tài)化規(guī)范化“清四亂”（清理亂占、亂采、亂堆、亂建）；開展水葫蘆常態(tài)化整治保潔三年行動(dòng)，保持河暢水美……泰寧縣“數(shù)”措并舉持續(xù)發(fā)力治水，換來了山清水秀、魚兒暢游、百姓歡顏的動(dòng)人場景。
河湖高顏值，離不開泰寧大力度的修復(fù)、治理、保護(hù)。2024年，泰寧縣積極開展河湖庫“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，排查整治河湖庫管理范圍內(nèi)違法違規(guī)問題，加強(qiáng)山區(qū)河道管理，認(rèn)真開展河湖遙感圖斑問題核查。全年清理整治79個(gè)“四亂”問題，河湖庫面貌煥然一新。 泰寧縣委、縣政府堅(jiān)定決心，狠抓流域水環(huán)境治理，統(tǒng)籌推進(jìn)控源截污、技術(shù)賦能等措施，著力破解污水、農(nóng)業(yè)面源污染等問題。 問題在水里，根源在岸上，控源截污是水域治理的重要一環(huán)。泰寧縣著力改造提升城區(qū)污水管網(wǎng)，2024年完成污水管網(wǎng)新改建12公里，污水處理率達(dá)97.45%，完成CCTV（閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)）檢測排查建檔71.91公里，并建立城區(qū)地下管線系統(tǒng)。泰寧縣積極開展農(nóng)村面源污染治理優(yōu)化升級，探索建設(shè)農(nóng)田、茶山氮磷截污溝設(shè)施，做到農(nóng)田退水不直接外排河道，并開展4個(gè)田間試驗(yàn)，利用冬閑田推廣種植紫云英、綠肥油菜，全縣化肥使用量比上一年度減少2.05%。 大金湖是鑲嵌在福建的一顆璀璨明珠，也是福建省最大的人工湖。陽光灑落，波光粼粼，呈現(xiàn)出一幅靈動(dòng)的山水畫卷。保證大金湖等湖泊的水質(zhì)是泰寧縣的重中之重。
泰寧縣凝聚各部門合力，健全機(jī)制，并在專業(yè)管護(hù)方面下功夫，充實(shí)河道保潔力量，長效保護(hù)大金湖河暢水美。建立泰寧縣金湖水環(huán)境長效保潔工作機(jī)制，明確景區(qū)與周邊村落的保潔責(zé)任，福建環(huán)大金湖發(fā)展有限公司作為“企業(yè)河長”組建水面垃圾專業(yè)清理隊(duì)伍，確保金湖水質(zhì)和景區(qū)環(huán)境的整潔美觀，積極探索第三方物業(yè)管護(hù)模式，在水葫蘆泛濫、旅游旺季等特殊時(shí)期，聘請應(yīng)急清理隊(duì)伍開展專項(xiàng)清理工作。2024年，共清理金湖水面垃圾8000余噸、水葫蘆600立方米。 一方面破解治水“密碼”，一方面做好護(hù)河“運(yùn)算”。泰寧縣依托河湖長制平臺“做加法”，探索“河湖長制+生態(tài)司法”新模式。司法行政部門打造“法治護(hù)航綠水青山”普法品牌， 將河湖保護(hù)納入社區(qū)矯正服務(wù)體系；檢察機(jī)關(guān)與水利部門建立常態(tài)化協(xié)作機(jī)制，2024年依托駐河長辦檢察聯(lián)絡(luò)室開展聯(lián)合巡河21次，通過公益訴訟訴前磋商會(huì)議推動(dòng)河道治理；法院系統(tǒng)在涉水環(huán)境案件審理中采用“刑事案件+民事賠償+行政執(zhí)行”三審合一模式，創(chuàng)新生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，多部門聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)攻堅(jiān)河湖堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，守護(hù)大金湖生態(tài)健康。
多部門聯(lián)合巡河 “聯(lián)合開展大金湖流域水環(huán)境整治行動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)了各部門良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與司法的有效互補(bǔ)，形成了可復(fù)制的治水經(jīng)驗(yàn)，打造了生態(tài)司法護(hù)航流域治理的‘泰寧樣本’。”泰寧縣水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。 治水大力度換來河湖“顏值”大提升。泰寧縣縣域9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，大金湖水質(zhì)達(dá)標(biāo)率連續(xù)多年保持100%。 添紅利！加快綠色發(fā)展共享“幸福靠山” 幸福河湖建設(shè)的落腳點(diǎn)，在于增進(jìn)民生福祉。多年來，泰寧縣積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，全面深化水生態(tài)效益價(jià)值轉(zhuǎn)化，推動(dòng)“水美生態(tài)”向“以水惠民”轉(zhuǎn)變。
環(huán)大金湖自行車道蜿蜒如帶，串聯(lián)起十余個(gè)特色親水項(xiàng)目。梅花島上，竹林掩映的康養(yǎng)小屋迎來八方賓客；九龍?zhí)吨校俗L古畫舫，徜徉龍?zhí)逗股８咝懮鷪F(tuán)隊(duì)穿梭在明清園巷陌間，畫筆描繪著“一村一水景”的詩意棲居。 水環(huán)境的改善催生出一批綠色經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，泰寧縣涌現(xiàn)出了一批“以水促富”的鄉(xiāng)村振興生動(dòng)樣本。
金湖漁業(yè)合作社 杉城鎮(zhèn)南會(huì)村引入社會(huì)資本，加快推進(jìn)生態(tài)水系治理項(xiàng)目，實(shí)施生態(tài)護(hù)岸，打造濱水露營基地，每逢周末接待游客超500人次；在池潭村生態(tài)養(yǎng)殖基地，月子鯉魚擺尾激起圈圈漣漪。“河長制+合作社”的創(chuàng)新模式，惠及2000多戶養(yǎng)殖戶。綠水青山真正成為了百姓的“幸福靠山”。 水際村的變遷同樣具有代表性。水際村采取“禁柴改燃”等措施，守護(hù)良好的水生態(tài)環(huán)境，發(fā)展“景區(qū)+農(nóng)戶”模式，民宿、漁家樂增至86家，村財(cái)收入5年來增長近5倍，入選世界旅游聯(lián)盟旅游減貧案例。百姓實(shí)實(shí)在在得到了“生態(tài)紅利”。 在梅口鄉(xiāng)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年廖曉陽說：“過去守著好水過窮日子。如今水清了，岸綠了，游客來了，大家吃上了‘生態(tài)飯’。” 目前，泰寧縣環(huán)大金湖區(qū)域的旅游綜合收入同比增長36%。幸福河湖正成為撬動(dòng)鄉(xiāng)村振興的新支點(diǎn)。
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