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6月10日， 中國(guó)新聞網(wǎng)發(fā)布 《福建泰寧：古城保護(hù)中的“人民情結(jié)”》 聚焦報(bào)道泰寧古城創(chuàng)新保護(hù)模式， 推動(dòng)文化與產(chǎn)業(yè)、旅游融合， 帶動(dòng)就業(yè)和商戶增長(zhǎng)。
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全文如下 ↓↓↓ 6月12日， 泰寧古城進(jìn)士巷深處， 梁氏祖居內(nèi)“梁氏拓印”工作室， 業(yè)主梁臻手里忙活的拓印技術(shù)， 臉上的笑容幸福而自豪。 梁氏祖居是一幢明代古建，幾年前由縣里出資修繕。看到曾經(jīng)破敗的祖屋煥然一新，梁臻決定重返舊居，從事祖?zhèn)鲙状⒈涣腥肟h級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的拓印工作。如今，這里每天有參觀古建了解拓印的游客、有本地來(lái)串門的居民，老宅煥發(fā)滿滿活力。
梁氏祖居 泰寧是一座千年古縣，素有“漢唐古鎮(zhèn)、兩宋名城”之譽(yù)，歷史遺存豐富。習(xí)近平總書記在福建工作期間，曾3次蒞臨泰寧視察工作，2次對(duì)歷史文化保護(hù)傳承工作作出重要指示。泰寧牢記殷殷囑托，多措并舉保護(hù)好老祖宗留下的寶貴財(cái)富。2021年3月，泰寧多方籌措4.5億元資金申報(bào)國(guó)家歷史文化名城，集全縣之力、全民之智，走出了一條具有泰寧特色的古城保護(hù)與活化利用之路。 保護(hù)古城為人民、保護(hù)古城靠人民、保護(hù)成果人民享。為了切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感，泰寧創(chuàng)新實(shí)行“5要5不要”工作原則，每個(gè)都與老百姓的切身利益息息相關(guān)。
泰寧城區(qū) 留住煙火 要與原住民共榮共生，非必要不收儲(chǔ) 提出申報(bào)歷史文化名城伊始，很多原住民在“等”，等著政府收儲(chǔ)古城里的房屋，因?yàn)檫@些古宅經(jīng)過(guò)幾百年的風(fēng)雨，早已破敗不堪，不適合居住。 各地以收儲(chǔ)古宅作為保護(hù)古城的主要做法，有利也有弊。收儲(chǔ)全部房屋，需要一大筆資金投入，財(cái)力難以支持；一些居民提出過(guò)高要求，工作不好推進(jìn)；很多房子收儲(chǔ)過(guò)來(lái)，沒(méi)有及時(shí)利用，造成資源浪費(fèi)；收儲(chǔ)后原住民搬遷出去了，古城成“空城”。 “統(tǒng)一收儲(chǔ)修繕，還容易造成‘千戶一面’，古城煙火氣將大打折扣。”泰寧縣政府黨組成員、二級(jí)調(diào)研員黎輝平坦言。基于這些情況，泰寧提出除了修建路網(wǎng)、水系和公共設(shè)施一定要收儲(chǔ)外，其他原則上不收儲(chǔ)。
尚書街 分級(jí)診療 要保持古城原真性，不要大拆大建 鄒氏祖屋是明末清初建筑，因年久失修，破敗不堪。去年，泰寧按原有風(fēng)格對(duì)它進(jìn)行了修繕保護(hù)。如今，青磚取代了斑駁脫落的土墻，堅(jiān)實(shí)的木梁穩(wěn)穩(wěn)支撐著新屋頂，象鼻斗拱美麗寧?kù)o……再現(xiàn)曾經(jīng)風(fēng)采。 千余年來(lái)，泰寧古城保留著宋、元、明、清及民國(guó)、新中國(guó)多個(gè)時(shí)期的建筑。在古城保護(hù)開(kāi)發(fā)中，泰寧堅(jiān)持不“造城”，不打造形式統(tǒng)一、風(fēng)貌單一的宋城明城，而是采取“分級(jí)診療”模式，把各個(gè)時(shí)期的建筑都保留下來(lái)，做到建筑序列完整，發(fā)展脈絡(luò)清晰。
城隍廟舊址只遺一塊空地，泰寧根據(jù)舊照片，對(duì)它進(jìn)行了意向性修復(fù)，將它變成了民俗大舞臺(tái)，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)展示不同的民俗文化，成為老百姓文化體驗(yàn)的好地方。 對(duì)近現(xiàn)代的各類風(fēng)貌建筑，如民國(guó)、文革時(shí)候及上世紀(jì)八十年代初建的房子，不允許“拆舊建新”，但可以按照原形式、原結(jié)構(gòu)、傳統(tǒng)規(guī)制做法進(jìn)行修繕，最大程度的保護(hù)有價(jià)值的歷史信息，保護(hù)歷史風(fēng)貌原狀。
城隍廟 破解瓶頸 要求所在，不要求所有 古城重生，歷經(jīng)坎坷。其中最難啃的“硬骨頭”，在于泰寧古城老宅復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，一個(gè)大院十幾本產(chǎn)權(quán)證是常有的事。僅在古城核心區(qū)狀元街南片，就有50多棟建筑有著復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)關(guān)系甚至糾紛。 產(chǎn)權(quán)越分散，修繕就越難。為破解產(chǎn)權(quán)之困，泰寧打出“組合拳”，不強(qiáng)求政府擁有古建的所有權(quán)，只希望能對(duì)古建進(jìn)行保護(hù)修復(fù)。
尚書笫古厝（蔣文華 攝） 對(duì)于文保單位、歷史建筑以及街巷改造、環(huán)境整治等公共部分，由政府負(fù)責(zé)修繕。至目前打通了30多條巷道，實(shí)施了雨污管網(wǎng)提升、電力桿線下地、重要節(jié)點(diǎn)改造等工作，改善了原住民生產(chǎn)生活和古建筑保護(hù)條件。 對(duì)共有產(chǎn)權(quán)房屋，積極探索以租代收、產(chǎn)權(quán)互換等模式進(jìn)行保護(hù)修繕。古城紅光街9號(hào)房屋，產(chǎn)權(quán)由政府與老百姓各持一半。
后經(jīng)過(guò)雙方協(xié)商，用政府所有的鄰近房屋與他互換使用權(quán)。修繕工作得以順利推進(jìn)，老江的居住條件得到極大改善，獲得“雙贏”。 早些年，泰寧曾引入社會(huì)投資，因其經(jīng)營(yíng)不善，導(dǎo)致不少歷史建筑因債務(wù)糾紛被查封。這個(gè)歷史遺留問(wèn)題給古城保護(hù)修繕工作造成很大阻礙。對(duì)于這些古建，泰寧建立政府、國(guó)企、法院、產(chǎn)權(quán)人（債權(quán)人）四方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成“政府籌資、國(guó)企修繕、增值歸公、比例分成”方案，分工、收益分成明確，較好地解決古城房屋債權(quán)、債務(wù)糾紛導(dǎo)致的修繕難問(wèn)題。2022年以來(lái)，化解20余起產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議，“解封”古建63棟并完成修繕。
九舉巷 做大蛋糕 要藏富于民，不要與民爭(zhēng)利 古城保護(hù)與開(kāi)發(fā)，是“做大蛋糕”，讓老百姓富起來(lái)，而不是與老百姓分食蛋糕爭(zhēng)搶利益。 近年來(lái)，泰寧堅(jiān)持文化與產(chǎn)業(yè)、旅游深度融合，通過(guò)建設(shè)泰寧晚茶一條街、茶街、魚城等特色商業(yè)街區(qū)，營(yíng)造了古城濃厚的商業(yè)氛圍，為群眾創(chuàng)造了很多就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，隨著古城煥新，老百姓的房屋價(jià)值大幅度提升，原先的柴火間變成了商鋪，民房改建成民宿......目前，古城房屋租金相比2020年漲了三倍不止，各類商戶相比2020年增加了2倍多，古城店面一鋪難求，古城成老百姓的“金飯碗”，老百姓吃上了“歷史文化保護(hù)飯”。
大金湖魚城 泰寧古城九舉巷37棟的張大叔，原來(lái)多次要求政府在城區(qū)安排新地塊建房。看到古城“火”起來(lái)后，他用自己的房子開(kāi)了“糖葫蘆雜貨店”，生意紅火，他也化身成為古城宣傳員。 在這種氛圍下，很多在外地發(fā)展的年輕人也紛紛回流家鄉(xiāng)。泰寧青年伍華暉常年在泉州發(fā)展，在看到了政府發(fā)展古城業(yè)態(tài)的決心、看好泰寧古城的市場(chǎng)潛力后，回鄉(xiāng)在古城內(nèi)開(kāi)了全縣第一家私人影院。去年他又加大投資，新開(kāi)了一家具備SPA養(yǎng)生功能的特色民宿——拾天庭院。
拾天庭院民宿 公認(rèn)民養(yǎng) 要可持續(xù)發(fā)展，不要形象工程 推開(kāi)九舉巷32號(hào)老宅的木門，但見(jiàn)橋燈高懸蜿蜒，古樂(lè)悠揚(yáng)，滿室豆香。2022年泰寧創(chuàng)新“公認(rèn)民養(yǎng)”模式，上青鄉(xiāng)第一個(gè)“吃螃蟹”，認(rèn)領(lǐng)了這幢已經(jīng)修繕好的明末清初古宅，并委托鄉(xiāng)賢鄧壽梅經(jīng)營(yíng)養(yǎng)護(hù)，將其改造為“豆香上青”體驗(yàn)館，經(jīng)營(yíng)上青非遺美食游漿豆腐。
“豆香上青”體驗(yàn)館 古城開(kāi)發(fā)，必須突出地方特色，不能過(guò)度商業(yè)化，為此，泰寧探索創(chuàng)新“公認(rèn)民養(yǎng)”模式，發(fā)動(dòng)9鄉(xiāng)鎮(zhèn)6部門對(duì)公認(rèn)領(lǐng)歷史建筑，使每棟宅子都有一個(gè)單位專門管理。之后，認(rèn)領(lǐng)單位將古建對(duì)外招商，植入業(yè)態(tài)活化利用，再用租金維修養(yǎng)護(hù)古宅。 通過(guò)這種模式，泰寧引導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在古城內(nèi)打造一鄉(xiāng)一館、一鄉(xiāng)一特色，將深植鄉(xiāng)村的特色文化融入到古城旅游中。朱口鎮(zhèn)畬竹人家主題館、上青鄉(xiāng)游漿豆腐體驗(yàn)館、新橋鄉(xiāng)“一杯米酒”展示館......政府率先突破“從0到1”的業(yè)態(tài)培育，帶動(dòng)社會(huì)資本相繼涌入，目前泰寧古城已經(jīng)新發(fā)展了精品民宿、私人影院、酒吧、茶館、電商直播間等70多家主題業(yè)態(tài)館，同時(shí)打造“工藝美術(shù)大師一條街”“泰寧晚茶一條街”等特色街區(qū)，聚集商戶逾3000戶，新增就業(yè)崗位萬(wàn)余個(gè)，較2020年實(shí)現(xiàn)40%增量發(fā)展。
梅口鄉(xiāng)小茶館 保護(hù)古城，僅依靠黨政力量是不夠的。泰寧還注重激活“合力”，讓全縣各部門、司法、群眾、社會(huì)等方方面面共同都參與到古城的保護(hù)與活化利用當(dāng)中。創(chuàng)新推出“一古宅一單位”掛包聯(lián)系歷史建筑保護(hù)機(jī)制，通過(guò)“政府主導(dǎo)、部門幫扶、居民參與”的模式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門與老宅結(jié)對(duì)，將短期修繕轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效保護(hù)。掛包單位指導(dǎo)幫助原住民開(kāi)展古建筑保護(hù)、人居環(huán)境整治，解決可持續(xù)性發(fā)展、生產(chǎn)生活難題。曾經(jīng)閑置的老屋，如今有的化作特色民宿，讓游客枕著古韻入眠；有的變身文化展館，訴說(shuō)古城千年故事。
紅蘋藝術(shù)空間 泰寧老百姓實(shí)實(shí)在在感受到了古城保護(hù)好處，從“要我保護(hù)”向“我要保護(hù)”轉(zhuǎn)變，迸發(fā)出了“群眾力量”。古城里有個(gè)傳統(tǒng)工匠協(xié)會(huì)，這是52位泰寧土生土長(zhǎng)的工匠師傅們聯(lián)合起來(lái)組建的協(xié)會(huì)。他們對(duì)古城的老建筑很熟悉，也愿意為“織補(bǔ)古建”出份力，傳承“杉陽(yáng)建筑”修繕技藝，成為古城修建的中堅(jiān)力量。同時(shí)，很多群眾自發(fā)參與到古城普法宣傳隊(duì)、打更巡邏隊(duì)、志愿服務(wù)隊(duì)等隊(duì)伍中，開(kāi)展古建筑消防以及游客人身財(cái)產(chǎn)安全巡查，為古城游客提供咨詢服務(wù)和暖心幫助。
古城女子警務(wù)隊(duì) 如今的泰寧古城，涅槃重生，磚瓦重吟煙火重現(xiàn)。恢復(fù)了原有的巷道肌理，四通八達(dá)，總里程數(shù)達(dá)20公里，改變了原來(lái)“一條巷子逛到底”的囧境，實(shí)現(xiàn)了從“老破小”到“白富美”的逆襲，2024年古城游客人數(shù)比2020年增長(zhǎng)了2倍多。 |
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